Ces conditions ont été violées unilatéralement en 2018 par l’ancien président Donald Trump, qui a rejeté le pacte forgé par l’administration Obama et d’autres puissances internationales, alors même que l’Iran était censé respecter ses restrictions. Cette décision s’est heurtée à l’opposition des signataires européens, chinois et russes de l’accord, mais a été encouragée par une poignée de puissances régionales unies dans leur animosité envers l’Iran, y compris Israël, alors dirigé par le Premier ministre de droite Benjamin Netanyahu, et les monarchies arabes en Arabie saoudite. Arabie Saoudite. l’Arabie et les Emirats Arabes Unis.

L’administration Trump, à l’époque, affirmé que l’Iran n’oserait pas redémarrer son activité nucléaire interdite. Mais en 2019, dépourvu d’incitations à ne pas le faire, l’Iran a installé des centrifugeuses plus rapides dans ses installations et a commencé des activités d’enrichissement qui ont violé les restrictions de l’accord. Dans le cadre de l’accord de 2015, le soi-disant temps de « percée » pour que l’Iran crée suffisamment de carburant pour une bombe nucléaire potentielle a été mesuré en mois, voire près d’un an. Maintenant, c’est une question de semaines, disent les responsables et les analystes.

Biden a pris ses fonctions en 2021 en promettant de revenir à l’accord et de freiner l’enrichissement supplémentaire de l’Iran. Mais la politique intérieure est intervenue dans les deux pays : un accord immédiat sur l’allégement des sanctions contre l’Iran était impossible à Washington, tandis que les partisans de la ligne dure à Téhéran, qui s’étaient longtemps opposés à l’accord initial et doutaient de la valeur de toute diplomatie avec les Américains, ont balayé. le camp dit « réformiste-pragmatique » du régime lors des élections. Une enquête sur les attitudes iraniennes cet été a révélé que moins de la moitié des Iraniens interrogés pensent que l’accord sera rétabli, tandis que plus des deux tiers ont exprimé des doutes sur le fait que les États-Unis honoreraient leurs engagements.

Robert Malley, l’envoyé spécial de Biden pour l’Iran, a averti à la fin de l’année dernière dans une interview avec le New Yorker que les Iraniens “vidaient l’accord des avantages de non-prolifération que nous avions négociés”. Il a reconnu qu’à un moment donné dans le futur, la diplomatie dans cette affaire “reviendrait à essayer de faire revivre un cadavre”.

Les États-Unis répondent aux dernières demandes de l’Iran concernant la relance de l’accord sur le nucléaire

De toute évidence, l’administration Biden ne pense pas que nous ayons encore atteint ce stade. Mais la perspective de la restauration de l’accord a ravivé les débats houleux autour de son courtage initial. Les législateurs républicains ont exprimé leur indignation face à tout accord qui n’est pas surveillé par le Congrès. David Barnea, chef du Mossad, l’agence de renseignement étrangère d’Israël, a été cité par les médias israéliens jeudi comme avertissant qu’un accord imminent serait “un désastre stratégique”. Une vague de commentaires des élites politiques israéliennes, dont le Premier ministre Yair Lapid, a exhorté les États-Unis à quitter la table des négociations.

Il n’y a pas de petite ironie dans vos objections actuelles. Trump a déchiré l’accord en 2018 sous l’impulsion de Netanyahu, même au milieu “d’un consensus clair au sein de l’establishment israélien de la sécurité et de la défense à l’époque selon lequel quitter l’accord était une énorme erreur”, a écrit le journaliste de Haaretz Amir Tibon. Maintenant, a-t-il ajouté, il pourrait être remplacé par un accord que “certains experts préviennent… sera pire pour Israël et créera un Moyen-Orient plus dangereux”.

« Israël et les opposants à un nouvel accord au Congrès ont déclaré que la levée des sanctions liées au nucléaire fournirait à l’Iran des centaines de milliards de dollars pour financer des activités terroristes, et l’expiration anticipée de certaines de ses dispositions permettra à l’Iran de relancer rapidement ses plans. construire une arme nucléaire », rapporte ma collègue Karen DeYoung.

“Les responsables de l’administration contestent les calculs en dollars et affirment que la réinitialisation des limites du programme nucléaire iranien, même avec certaines dates d’expiration, offrira plusieurs années de soulagement face à une menace nucléaire imminente et de la place pour de nouvelles négociations”, a-t-il ajouté.

Les pourparlers nucléaires avec l’Iran reprennent dans un ultime effort pour conclure un accord

L’administration Trump et ses compagnons de route qui ont conclu l’accord récoltent ce qu’ils ont semé. “Non seulement leurs actions ont failli déclencher une guerre, mais en raison de la mauvaise prise de décision de l’administration Trump, l’Iran a étendu son programme nucléaire d’une manière sans précédent”, m’a dit Holly Dagres, chercheur principal au Conseil de l’Atlantique. “Aimer ou détester le JCPOA”, l’acronyme de l’accord de 2015 entre l’Iran et les puissances mondiales, “est la meilleure voie à suivre pour empêcher l’Iran de développer potentiellement des armes nucléaires”.

Si Trump ne s’était pas retiré de l’accord, a ajouté Dagres, “l’exercice de renforcement de la confiance” inhérent au JCPOA se serait poursuivi, conduisant peut-être à des négociations sur d’autres fronts. “Il n’est pas clair si ces discussions auraient été constructives, mais il est prudent de dire que l’Iran ne serait pas considéré comme un État du seuil nucléaire comme il l’est aujourd’hui”, a-t-il déclaré.

Cependant, il existe un sentiment parallèle selon lequel les faucons de Washington ont obtenu exactement ce qu’ils voulaient. « Selon vos propres termes, [the Trump administration’s decision to leave the deal] il a été très réussi », a déclaré John Ghazvinian, directeur du Middle East Center à l’Université de Pennsylvanie.

Il excluait toute perspective de rapprochement entre Téhéran et Washington, resserrait la coopération entre Israël et ses alliés américains dans le Golfe et augmentait la probabilité d’une future action secrète israélienne ou même américaine contre l’Iran. De nouvelles tensions sont apparues et ont défini un état des lieux controversé: des complots violents de l’Iran à l’étranger et du militantisme de ses mandataires au Moyen-Orient aux représailles américaines, y compris les attaques cette semaine contre des factions soutenues par l’Iran dans le nord-est de la Syrie.

Maintenant, le régime iranien et l’administration Biden « essaient simplement de garantir leurs besoins les plus élémentaires et immédiats ». Ghazvinian me l’a dit. L’administration Biden veut arrêter la marche de l’Iran vers la capacité de produire une arme nucléaire, tandis que l’Iran saluerait un assouplissement des sanctions sur son économie et ses exportations de pétrole.

Ghazvinian, auteur de “L’Amérique et l’Iran : une histoire, de 1720 à nos jours”, a noté que le monde est dans un endroit différent de ce qu’il était en 2015 ou 2009, lorsque l’administration Obama a entamé un processus diplomatique avec des partenaires européens et la Russie et la Chine. sur le problème nucléaire iranien. Programme. “Nous sommes devenus absorbés par les détails du problème nucléaire, nous avons défendu cette question jusqu’à la nausée et nous avons oublié quel était le point le plus important”, ce qui signifie, a-t-il dit, que l’administration Obama croyait que l’accord sur le nucléaire pourrait jeter les bases d’un stratégie plus large. . un dialogue qui répondrait aux préoccupations concernant les activités déstabilisatrices de l’Iran.

Ce dialogue n’est pas en vue, alors que les stratèges des deux pays ont depuis longtemps changé leurs priorités : à Washington, loin du Moyen-Orient ; à Téhéran, vers un plus grand accord avec certains de ses voisins et des liens plus étroits avec la Chine. Il est difficile “de résoudre un problème technique exceptionnellement complexe dans le contexte d’une atmosphère politique exceptionnellement dysfonctionnelle”, a déclaré Ghazvinian, faisant référence à l’accord nucléaire et au gouffre plus large entre les États-Unis et l’Iran. “Nous devons aller au-delà du JCPOA, nous devons le dépasser.”