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La victoire de Bolsonaro mettrait en péril l’indépendance de la Cour suprême brésilienne

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Le président Jair Bolsonaro fait craindre pour le système démocratique brésilien en menaçant de nommer de nouveaux juges à la Cour suprême, l’institution centrale de la jeune démocratie du pays. Entre les deux tours présidentiels, Bolsonaro s’exprime froidement sur la question, profère des menaces pour galvaniser sa base puis recule pour rassurer les électeurs indécis. Toutefois, s’il est réélu, le président d’extrême droite pourrait bien trouver les chiffres pour apporter des modifications à la cour.

L’issue de la lutte acharnée entre Bolsonaro et l’ancien président social-démocrate Lula Inácio de Silva est difficile à prévoir avant le second tour de l’élection présidentielle brésilienne du 30 octobre.

Après avoir remporté 48 % des voix au premier tour le 2 octobre, Lula a commencé à tendre la main aux chrétiens évangéliques et aux centristes dans le but de dépasser son rival d’extrême droite. Bolsonaro a fait bien mieux que prévu à 43% et est plus certain que jamais qu’il sera réélu.

Bolsonaro a alterné entre une posture présidentielle et des explosions bien calculées depuis le premier tour, une stratégie qui a bien fonctionné parmi sa base d’extrême droite anti-establishment. Cela comprend une rhétorique féroce sur la Cour suprême du Brésil.

Entouré de journalistes dans la salle de réception du palais présidentiel de Brasilia, Bolsonaro s’est lancé dans l’invective le 7 octobre. Il accuse la presse de soutenir Lula, puis fulmine contre les juges de la Cour suprême, qualifiant l’un d’eux, Alexandre de Moraes, de “dictateur”.

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Le différend entre Bolsonaro et de Moraes remonte à 2021, lorsque le juge a ordonné une enquête sur le président pour “désinformation” après que Bolsonaro ait mis en doute l’intégrité du système de vote électronique que le Brésil utilise depuis les années 1990.

Pendant ce temps, Bolsonaro a déclaré aux journalistes qu’on lui avait “suggéré” d’augmenter le nombre de juges à la Cour suprême. “J’ai des gens qui me disent:” Vous n’avez qu’à en nommer cinq autres “”, a-t-il déclaré. « Je ne peux pas en nommer cinq de plus. Nous devons d’abord en parler au Parlement. On verra après les élections.”

Suite aux commentaires de Bolsonaro, son vice-président, Hamilton Mourao, a également déclaré que des changements devaient être apportés à la Cour suprême, tant en termes de composition que de mandat, affirmant qu’il s’agissait d’un “système décisionnel autocratique”.

Gardien de la Constitution

Cour suprême du Brésil, la Cour suprême est la gardienne de la constitution du pays et ses décisions ne sont pas susceptibles d’appel. Les 11 juges du tribunal sont nommés à vie par le président brésilien et doivent prendre leur retraite à l’âge de 75 ans.

Le tribunal compte actuellement sept juges nommés par Lula et son successeur de gauche, Dilma Rousseff, deux nommés par des présidents de centre-droit et deux nommés par Bolsonaro pendant son mandat. Celui qui remportera l’élection présidentielle nommera au moins deux juges.

En disant qu’il veut changer la composition de la Cour suprême, Bolsonaro suit les traces de la dictature militaire qui a gouverné le Brésil de 1964 à 1985. Les généraux ont nommé cinq juges supplémentaires à la cour, la rendant plus souple sans pour autant l’abolir, maintenant ainsi un semblant d’institutions démocratiques fonctionnelles.

Après que les propos incendiaires de Bolsonaro aient déclenché des protestations, il a tenté de prendre un ton plus modéré le 9 octobre. Au cours d’une conversation de quatre heures avec un YouTuber, Bolsonaro avait l’air détendu et souriait souvent en portant le maillot de la bien-aimée équipe nationale de football du Brésil. Il a déclaré que si la Cour suprême “refroidit” ses attaques contre lui, il pourrait abandonner son projet de nommer de nouveaux juges, lui permettant d’obtenir une majorité au sein du tribunal pour le soutenir lors d’un éventuel second mandat.

Une tactique bien utilisée

Bolsonaro utilise l’une de ses tactiques de marque, a noté Armelle Enders, historienne du Brésil contemporain à l’Université Paris 8 : « Une partie de son modus operandi consiste à proférer des menaces puis à reculer. D’abord, il menace d’agiter sa base, le noyau dur de ses partisans, puis il recule parce qu’il sait que faire des commentaires suggérant qu’il veut un coup d’État est mauvais pour ses sondages. En reculant, Bolsonaro se normalise à nouveau, rassurant ceux qui ont des réserves à son sujet.

Le président d’extrême droite a joué un jeu dangereux à cet égard en septembre 2021. Il a appelé ses partisans à se rassembler à l’intérieur de la Cour suprême à Brasilia, avant de leur demander de rester calmes alors qu’ils répondaient à son appel. Masse.

« La pratique de Bolsonaro est de menacer les institutions et de les ignorer. Pour lui, il n’y a pas d’institutions, seulement des amis et des ennemis », a déclaré Enders. “Cela dit, la Cour suprême n’a pas beaucoup dérangé Bolsonaro. [during his time in office]. Cela ne l’a pas empêché de faire quelque chose de substantiel qu’il voulait faire. Mais la façon dont Bolsonaro et ses partisans voient le monde est politisée parce qu’il ne soutient pas l’agenda de Bolsonaro, ce qui fait de lui l’un de ses ennemis.”

Majorité pour changer de juridiction ?

L’épisode actuel avec la Cour suprême démontre une fois de plus la capacité de Bolsonaro à flirter avec la critique du système démocratique brésilien sans avoir tendance à franchir une ligne. Au cours de ses quatre années de mandat, Bolsonaro s’est livré à des menaces, des invectives et des outrages, puis a (parfois) reculé. Le président d’extrême droite brésilien s’est avéré être un maître de cette tactique, sans doute inspiré par l’ancien président américain Donald Trump.

Les candidats soutenus par Bolsonaro se sont très bien comportés lors des élections législatives brésiliennes qui se sont tenues le même jour que le premier tour des élections présidentielles. Cela pourrait donner à Bolsonaro la majorité dont il a besoin pour modifier la constitution et donc la composition de la Cour suprême.

Le Parti libéral auquel Bolsonaro est affilié a remporté 99 des 513 sièges, le meilleur résultat pour un seul parti brésilien depuis 1998. En ajoutant les sièges remportés par le Parti progressiste et les Républicains, deux autres partis qui soutiennent résolument Bolsonaro, le chiffre est définitif. . dans son domaine jusqu’à 190, plus d’un tiers du nombre total de députés. Au Sénat, les partis de droite détiennent 53 % des sièges ; Le parti de Bolsonaro détient 13 des 81 sièges.

Donc, sur la base de ces chiffres, Bolsonaro pourrait être en mesure de trouver suffisamment de voix pour mettre ses menaces à exécution. “Le plus grand risque pour la démocratie dans un second mandat de Bolsonaro est qu’il exerce plus de pression sur le pouvoir judiciaire”, a déclaré Oliver Stuenkel, professeur de relations internationales à la Fondation Getulio Vargas à Sao Paulo.

Cet article a été traduit de l’original en français.



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