Téhéran, Iran – L’Iran et les États-Unis se sont rapprochés d’un accord pour rétablir leur accord nucléaire de 2015 après 16 mois de négociations ardues, mais tout pourrait dépendre de ce qui se passera dans les prochains jours.

Tous les yeux sont maintenant tournés vers Washington alors qu’il se prépare à envoyer sa réponse aux commentaires écrits de l’Iran sur un texte “final” proposé par l’Union européenne à la fin des pourparlers à Vienne au début du mois.

Le chef de la politique étrangère du bloc, Josep Borrell, a déclaré lundi que la réponse iranienne était “raisonnable”, confirmant officiellement le point de vue que plusieurs diplomates européens avaient transmis anonymement aux médias occidentaux depuis la semaine dernière.

Le porte-parole du département d’État américain, Ned Price, a déclaré aux journalistes lundi soir qu’une réponse sera donnée dès que les consultations internes seront terminées, ajoutant que “nous ne prendrons pas une journée de plus que nécessaire”.

Cela s’est produit peu de temps après que le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Nasser Kanani, a accusé les États-Unis de “tergiverser” dans leur réponse.

“Les [US] La réponse était censée être déjà arrivée », a déclaré Borrell, dans des commentaires qui pourraient faire pression sur Washington, ajoutant qu’une réunion à Vienne pourrait bientôt avoir lieu pour sceller l’accord.

L’Iran a apparemment abandonné la demande de retirer son Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) de la liste des “terroristes” américains, une question que l’administration du président américain Joe Biden a jugée impossible après des mois d’examen minutieux des médias et d’opposition locale.

Le Plan d’action global conjoint (JCPOA), comme l’accord est officiellement connu, a été signé en 2015, freinant le programme nucléaire iranien en échange de la levée des sanctions multilatérales.

En 2018, les États-Unis ont unilatéralement quitté l’accord et imposé des sanctions sévères qui sont en place à ce jour.

Al Jazeera a parlé à un certain nombre d’experts de l’état actuel des pourparlers sur l’accord nucléaire et des obstacles auxquels ils pourraient encore être confrontés.

“Non aux nouveaux affrontements”

Diako Hosseini, un analyste de la politique étrangère basé à Téhéran, pense que la ligne d’arrivée est peut-être en vue.

“Bien qu’il ne puisse y avoir aucune garantie absolue de succès jusqu’au dernier moment, nous n’en sommes probablement qu’à quelques semaines”, a-t-il déclaré à Al Jazeera.

Hosseini a déclaré que si les raisons de l’UE et de la Russie diffèrent, en soutenant l’accord sur le nucléaire, toutes deux poursuivent un objectif similaire en ce sens qu'”elles n’accueillent pas un nouveau front de confrontation”.

“Réactiver le JCPOA est ce dont ils ont besoin pour réduire les tensions internationales et éviter d’être exposés à des décisions difficiles.”

Selon des détails non confirmés d’un accord potentiel divulgués ces derniers jours, Téhéran a demandé deux ans et demi d’allègement garanti des sanctions américaines et le soutien d’autres parties si Washington viole à nouveau unilatéralement l’accord.

Hosseini a souligné qu’il ne peut y avoir de garanties absolues car les gouvernements ne restent attachés à de tels accords que tant que les avantages l’emportent sur les pertes, et c’est quelque chose dont les dirigeants de Téhéran sont conscients.

“Aucune garantie ne peut empêcher les États-Unis de sortir à nouveau du JCPOA, mais l’Iran espère affecter les coûts américains et donc son calcul de sortie de l’accord en obtenant des garanties plus solides”, a-t-il déclaré.

“Difficile exercice d’équilibre”

Trita Parsi, vice-présidente exécutive du Quincy Institute for Responsible Statecraft, a déclaré que “la balle est dans le camp de Biden”.

“Si cela dure trop longtemps, cela se rapprochera trop des mi-parcours, ce qui bouleversera profondément les propres alliés de Biden au Congrès”, a déclaré Parsi à Al Jazeera.

« Les États-Unis veulent donner une réponse qui ne sera pas une acceptation complète de ce que les Iraniens ont proposé, mais cela ne permettra pas non plus aux Iraniens de faire plus de changements. C’est un exercice d’équilibre difficile. »

Selon Parsi, certaines des modifications proposées par l’Iran au texte sont également perçues comme bénéfiques pour l’Europe, car elles protègent les entreprises européennes qui investissent ou commercent avec l’Iran.

“En fin de compte, fournir des assurances contre une deuxième sortie américaine de l’accord renforce l’accord”, a-t-il déclaré.

Parsi a fait valoir que de tels changements auraient été inutiles si les États-Unis n’avaient pas abandonné l’accord en premier lieu, affirmant que “cela montre le coût que les États-Unis se sont infligés” en quittant le JCPOA.

Mais les changements ont également provoqué la colère des opposants à l’accord à l’intérieur et à l’extérieur des États-Unis, qui soutiennent que ce qui se passe est le contraire de l’accord “plus long, plus fort et plus large” que Biden avait initialement promis.

Plusieurs sénateurs américains ont fustigé le contenu des pourparlers ces derniers jours, incitant le Conseil de sécurité nationale à réagir en niant que les États-Unis accordaient à l’Iran des « concessions » importantes.

Pendant ce temps, Israël reste le plus farouche opposant à l’accord sur le nucléaire, et l’une des principales raisons pour lesquelles les États-Unis ont retardé leur réponse seraient les consultations avec les responsables israéliens.

Au cours de la semaine dernière, le Premier ministre israélien Yair Lapid a mis en garde à la fois la Maison Blanche et le président français Emmanuel Macron contre le rétablissement du JCPOA, affirmant que refuser de quitter l’accord serait un signe de “faiblesse”.

“Coopération crédible”

Kelsey Davenport, directrice de la politique de non-prolifération à l’Arms Control Association, estime que le JCOPA reste la meilleure option pour Téhéran et Washington, mais que les pourparlers ne peuvent pas s’éterniser.

“Si les États-Unis font preuve de flexibilité pour répondre aux demandes de l’Iran liées aux sanctions, Téhéran ne pourra pas empocher l’engagement et ensuite demander plus”, a-t-il déclaré à Al Jazeera, ajoutant que Téhéran avait utilisé une telle tactique dans le passé.

“Si l’Iran veut un accord, Téhéran doit signaler fermement à l’administration Biden que ces révisions proposées sont la fin de la ligne.”

Davenport a noté que plus les pourparlers s’éternisent, moins il y a de chances d’un JCPOA restauré, plus les avancées nucléaires de l’Iran risquent de franchir une ligne rouge américaine et plus l’opposition nationale dans les deux pays risque d’éroder la volonté politique de parvenir à un accord. . .

Les deux pays sont également en désaccord sur une enquête de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) sur des traces de particules d’uranium inexpliquées trouvées sur divers sites iraniens.

L’Iran a exigé que l’enquête soit close pour que l’accord progresse, mais il a également été signalé qu’une clause pourrait être ajoutée à l’accord stipulant que l’enquête peut être close si l’Iran coopère pleinement avec le chien de garde nucléaire.

Dans une interview accordée à CNN lundi, le directeur général de l’AIEA, Rafael Grossi, a souligné que “le lancement de sondes n’est pas quelque chose que l’AIEA fait ou fera sans un processus approprié”.

Davenport a également souligné que l’Iran est le seul pays qui peut mettre fin à l’enquête.

“Rien de moins qu’une coopération crédible de l’Iran ne fermera le dossier”, a-t-il déclaré.

“Toute perception que l’AIEA subit des pressions pour clore l’enquête prématurément aurait des conséquences dévastatrices pour l’intégrité de l’agence et les efforts plus larges pour empêcher la non-prolifération.”